Warsztaty negocjacyjne dla partnerów społecznych na temat wdrażania Europejskich Ram Działania dotyczących Równouprawnienia Płci - Gdańsk, 12-13.05.2010

W dniach 12-13 maja 2010 roku w Hotelu DAL w Gdańsku, odbyła się pierwsza runda warsztatów negocjacyjnych dla partnerów społecznych na temat wdrażania Europejskich Ram Działania dotyczących Równouprawnienia Płci. Warsztaty zostały zorganizowane w ramach projektu VS/2009/0180 pt. „Realizowanie Strategii Lizbońskiej poprzez wdrażanie Wytycznych dotyczących równouprawnienia płci w 4 krajach Unii Europejskiej”.

W warsztatach uczestniczyli przedstawiciele następujących organizacji:

  1. Związek Rzemiosła Polskiego: Marta Płonka, Robert Zieliński.
  2. Ogólnopolskie Porozumienie Związków Zawodowych: Ewa Miszczuk, Piotr Strębski.
  3. Konfederacja Pracodawców Polskich: Magdalena Janczewska.
  4. PKPP Lewiatan: Piotr Sarnecki.
  5. NSZZ „Solidarność”: Danuta Wojdat, Sławomir Adamczyk.

W trakcie warsztatów przedstawiciele organizacji partnerów społecznych, afiliowanych przy reprezentatywnych organizacjach europejskich, przeanalizowali wspólnie zapisy Europejskich Ram Działania (ERD) Dotyczących Równouprawnienia Płci z dnia 1 marca 2005 r. oraz działania wdrożeniowe podejmowane w państwach członkowskich. Zapoznali się również z wnioskami z raportu końcowego z wdrażania ERD i przeanalizowali korzyści, osiągane dzięki wspólnym działaniom partnerów społecznych, zarówno na poziomie europejskim, jak i w poszczególnych krajach.

Uczestnicy warsztatów zgodnie stwierdzili, że w okresie od przyjęcia Ram Działania nastąpiły poważne zmiany. Wpływ kryzysu sprawia, że obecna sytuacja polityczna, społeczna i ekonomiczna różni się od tej, którą przewidywano w 2005 roku. Wspólne działania partnerów społecznych skierowane na równość kobiet i mężczyzn udowodniły jednak swoją wartość i uznano, że cztery priorytety opisane w dokumencie w dalszym ciągu są istotne. Należą do nich:

  • Role społeczne i stereotypy
  • Udział kobiety w procesie podejmowania decyzji
  • Godzenie życia zawodowego i prywatnego
  • Zmniejszanie różnicy wynagrodzeń


W trakcie negocjacji przedstawicieli organizacji pracodawców z przedstawicielami organizacji związkowych mówiono m.in.:


Danuta Wojdat NSZZ „Solidarność”: mimo, że formalnie minął okres wdrażania ERD, to problem nie został rozwiązany. Komisja Europejska w ostatnich miesiącach dawała wyraźne sygnały, że chce w poważny sposób podjąć temat nierówności wynagrodzeń. Dokument wyznacza priorytety przyszłych działań. Na ich tle można pokazać, co partnerzy społeczni chcą wypracować.

Ewa Miszczuk OPZZ: polski Kodeks Pracy zawiera zapisy dotyczące równouprawnienia, lecz nie ma odpowiednich instrumentów do ich egzekwowania.

Magdalena Janczewska KPP: nie można leczyć, gdy najpierw nie zdiagnozuje się problemu. Aby podjąć odpowiednie działania, należy przeprowadzić gruntowne badania w tym obszarze (…). W Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej aktualnie jest dużo dobrych projektów i można by wesprzeć MPiPS w batalii z Ministerstwem Finansów o środki dla tych projektów.

Robert Zieliński ZRP: ważne jest zapewnienie kobietom równowagi pomiędzy życiem zawodowym a rodzinnym poprzez m.in. umożliwienie pracy w niepełnym wymiarze lub telepracy.

Piotr Sarnecki PKPP „Lewiatan”: wynagrodzenia powinny być takie, aby firmie nie można było zarzucić braku neutralności. Niezbędna jest również świadomość pracowników o warunkach płacowych w firmie, w której pracują. Należy pokazać, że problem opieki nad dziećmi i osobami starszymi blokuje kobiety zawodowo. Należy zastanowić się nad zachętą dla pracodawców, aby stosowali się do zapisów prawnych. W celu wykluczenia patologii lub ich zmniejszenia trzeba pokazać, jakie są korzyści z tego, aby tych patologii nie było

W wyniku spotkania przedstawiciele organizacji partnerów społecznych sformułowali, a następnie każdy z nich zatwierdził poniższe wnioski:

  • Dążenie do zapewnienie równości płci w funkcjonowaniu na rynku pracy jest wartością uznawaną przez związki zawodowe i  organizacje pracodawców.
  • Pojawiające się nowe wyzwania ekonomiczne, społeczne oraz nasilające się wyzwanie demograficzne wymagają ze strony polskich partnerów społecznych wspierania i promowania działań mających wzmocnić pozycję kobiet w szeroko rozumianym środowisku pracy.
  • Tym samym, mimo formalnego zakończenia okresu wdrażania ERD, powinno być ono kontynuowane oraz odbywać się w sposób permanentny, stanowiąc stały element współpracy partnerów społecznych.
  • Działania te powinny zawierać komponent informacyjny, badawczy oraz edukacyjny.
  • Punktem wyjścia będzie zlecenie właściwego tłumaczenia tekstu ERD na język polski, przy wykorzystaniu możliwości Translation Fund, będącego w dyspozycji europejskich partnerów społecznych.
  • Celowe jest przygotowanie krótkiej broszury informacyjnej zawierającej opis celów ERD, omówienie dotychczasowych dokonań polskich partnerów społecznych oraz ich propozycji wspólnych działań na przyszłość. Broszura ta rozpowszechniana byłaby wśród pracowników i pracodawców.
  • Należy także doprowadzić do sporządzenia diagnozy określającej uwarunkowania i przyczyny istniejącej dysproporcji między wynagrodzeniami kobiet i mężczyzn na polskim rynku pracy.
  • Konieczne są wspólne działania na rzecz zapewnienia właściwej równowagi między życiem zawodowym i rodzinnym, w szczególności obejmujące inicjatywy na rzecz stworzenia systemowych rozwiązań opieki nad małymi dziećmi i osobami zależnymi, oraz wsparcie kobiet przebywających na urlopach macierzyńskich i wychowawczych w podnoszeniu kwalifikacji i stworzeniu im możliwości płynnego powrotu do zatrudnienia.
  • W celu umożliwienia realizacji uzgodnionych działań właściwe będzie korzystanie ze środków funduszy europejskich, a także uzyskanie wsparcia dla wspólnych inicjatyw partnerów społecznych ze strony władz publicznych.
  • Konieczne jest również zastanowienie się nad instrumentami przełamywania stereotypów społecznych i zawodowych odnoszących się do płci, między innymi poprzez promocję doradztwa zawodowego i idei kształcenia przez całe życie.
  • Propozycje konkretnych działań zostaną przedyskutowane wewnątrz organizacji partnerów społecznych, a następnie będą przedmiotem pogłębionej refleksji podczas kolejnych warsztatów organizowanych przez NSZZ „Solidarność”, które odbędą się w dn. 29-30 czerwca w Rzucewie k/Pucka.